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我国居民身份证制度实行情况

更新时间:2010/10/2 10:01:55

一、《中华人民共和国居民身份证法》何时实施?

2003年6月28日,第十届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国居民身份证法》(以下简称《居民身份证法》).同日,中华人民共和国主席令第四号公布,自2004年1月1日起施行.《中华人民共和国居民身份证条例》同时废止.

二、《居民身份证法》对发放范围是如何规定的?

《居民身份证法》第二条规定"居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民,应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满16周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证".居民身份证的发放范围较原《中华人民共和国居民身份证条例》相比取消了正在服现役得人民解放军军人、人民武装警察,不领取居民身份证的规定;取消了被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人,尚未申请领取居民身份证的,在服刑、劳动教养和羁押期间不发给居民身份证的规定;增加了十六周岁以下的公民可以领取居民身份证的规定.

三、《居民身份证法》对居民身份证的使用是如何规定的?

《居民身份证法》第十三条规定"公民从事有关活动,需要证明身份的,有权使用居民身份证证明身份,有关单位及其工作人员不得拒绝";第十四条规定"有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:(一)常住户口登记项目变更;(二)兵役登记;(三)婚姻登记、收养登记;(四)申请办理出境手续;(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形."

根据《居民身份证法》关于常住户口登记项目变更,公民应出示《居民身份证》的规定,自2004年1月1日起,办理户口登记项目变更,应出示《居民身份证》.

四、《居民身份证法》在法律责任方面作了哪些规定?

《居民身份证法》加大了对有关违法犯罪行为的处罚力度,第十六条规定"有下列行为之一的,由公安机关给予警告,并处二百元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:(一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的;(二)出租、出借、转让居民身份证的;(三)非法扣押他人居民身份证的."第十七条规定"有下列行为之一的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得:(一)冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的;(二)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的;伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证,由公安机关予以收缴."第十八条规定:"伪造、变造居民身份证的,依法追究刑事责任.有本法第十六条、第十七条所列行为之一,从事犯罪活动的,依法追究刑事责任."此外,对人民警察在制发、查验居民身份证等活动中的违法违纪行为,也规定了严格的法律责任.

五、为什么要实行公民身份号码制度?

建立和实行公民身份号码制度,是国家加强社会管理的一项重要基础建设,也是实现社会信息化管理的重要措施,对于促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革,方便群众生活和保护公民的合法权益,具有十分重要的作用.为此,国务院决定,自1999年10月1日起在全国建立和实行公民身份号码制度.要求公安机关两年内完成号码编制工作,各有关部门密切配合公安机关做好公民身份号码的编制和推广使用工作.《居民身份证法》第三条第二款规定:"公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制."目前,公安机关已完成我国公民的公民身份号码编制工作,并会同各部门积极开展推广使用工作.

六、第二代居民身份证是什么式样?

按照《居民身份证法》第六条第二款的规定,居民身份证应具备视读和机读两种功能.因此,自2004年1月1日启动第二代居民身份证换发工作.第二代居民身份证为单页卡式,长度85.6毫米,宽度54毫米.证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹.证件图案国徽位于左上角,使整个证件庄严、沉稳,配以"中华人民共和国居民身份证"的名称字样,很好地表达了主题.背景图案为写意长城,代表中华人民共和国长治久安,以远山为背景,加深了长城图案的纵深感.底纹为彩虹扭索花纹,采用彩虹印刷技术,颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色,清新、淡雅的色调使证件显得纯朴、大方.证件背面印有持证人照片、登记项目(姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份号码)、彩色花纹.图案底纹为彩虹扭索花纹,颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色.

七、第二代居民身份证与现行居民身份证(一代证)有什么区别?

"二代证"采用新技术、新材料,制作证件采用新工艺、新设备.无论在证件质量、制作周期,还是在科技含量、防伪性能方面都优于"一代证".

(一)"一代证"采用感光化学和平版印刷为主的制证技术,制证工艺繁琐,制发周期长,制作质量差."二代证"采用非接触式IC卡技术,具有芯片存储容量大、写入的信息可划分安全等级的优点;同时由于证件信息采集传输采用数码技术,证件制作周期相对缩短;证件制作采用环保材料和新工艺,经层压热合成一体,具有坚固、耐用、环保的优点,使用寿命长.

(二)"一代证"属于传统的视读证件,只能凭直观视读验证,很难判断证件真伪和人、证同一性认定,查验、核查手段滞后,防伪性能差,容易被伪造、变造.由于采用新技术,"二代证"具备视读和机读功能,证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术,可实现联网查询和身份识别;"二代证"数字防伪系统采用密码技术和防止身份证芯片内存的数据信息非法写入或篡改,从而有效防止身份证件被伪造、变造.

(三)"一代证"的防伪采用了印刷技术中得分线技术,变形加密字体,防伪油墨和全息防伪膜.由于证件易被翻拍、复制,防伪油墨易衰减、全息防伪膜技术不具备独占性,因此"一代证"易被伪造."二代证"采用数字防伪和印刷防伪技术.数字防伪用于机读信息的防伪,是将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后采用密码技术加密,存入芯片.可以有效起到证件防伪的作用,防止伪造证件或篡改证件机读信息内容.证件表面的视读防伪,主要是采用高新技术制作的防伪标识和印刷防伪技术,具有一定的防伪功效.

八、第二代居民身份证的办理和制发程序是如何规定的?

证件申领和制发的基本程序是:(一)公民应当自年满16周岁之日起3个月内,到常住户口所在地的公安派出所办理申领手续,要交验居民户口簿,采集照片,填写《居民身份证申领登记表》,交纳证件工本费.未满16周岁的公民,自愿申请领取居民身份证的,由监护人代为申请领取居民身份证.(二)公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后,将办证信息传输报送上一级公安机关.(三)由区县公安分局负责审核签发,再传送至市公安局制证中心.(四)公安局制证中心根据传送信息制作证件.(五)负责办证的公安派出所核对检验后,将证件发给申领公民.按立法规定,公安机关应当在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日内发给证件.交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过30日.

公民办理临时身份证,现役的人民解放军军人、人民武装警察办理居民身份证另行规定.

九、第二代居民身份证工本费是如何规定的?

按照国家发展和改革委员会、财政部《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)规定,公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元,对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证得居民收取工本费每证40元.

请介绍我国实行居民身份证制度的基本情况?

答:1985年以来,我国开始建立和实行居民身份证制度。这是适应国家改革开放后人口流动大大增加,社会生活日益丰富多样,人民群众办理各种权益事务大量增多的新形势,为改变以往封闭式管理,着眼于建立现代经济社会人口动态管理模式,而建立和实行的一种新制度。我国的居民身份证制度是对以往户籍管理制度的改革、补充和完善,是通过国家立法建立和实行的。1985年9月,第六届全国人大常委会十二次会议通过并公布施行《中华人民共和国居民身份证条例》,1986年11月,经国务院批准,由公布施行《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》,由此我国逐步建立了一整套居民身份证使用、管理制度。这一制度实行十多年来,全国累计制发居民身份证约13亿个,实有持证人口近9亿人,居民身份证已得到社会广泛应用。这一制度的实施,在证明公民身份,便利公民进行政治、经济、文化、社会活动,保障公民合法权益,加强国家行政管理,维护社会秩序,促进社会主义现代化建设等方面都发挥了十分重要的作用。为使居民身份证制度进一步适应我国社会发展进步,2003年6月,第十届全国人大常委会三次会议通过新修改的《中华人民共和国居民身份证法》,中华人民共和国主席令第四号公布自2004年1月1日起施行。

请介绍我国新实行的公民身份号码制度情况?

答:1997年1月,国务委员宋健主持召开各部委联席会议,研究编制社会保障号码工作,确立社会保障号使用居民身份证编号。同年3月,李鹏总理主持召开总理办公会议,决定由负责号码编制工作(后更名为

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