ChaSfz 身份证查询服务应实现非盈利性

身份证查询服务应实现非盈利性

更新时间:2010/6/30 9:21:40

为方便用户使用公民身份信息核查服务,11月7日,身份证查询网正式面向公民个人推出公民身份信息核查、同名同姓查询等网上自助服务.而9日下午,该中心网站已打不开,网页给出的信息是,由于"目前网站系统仍在进行技术完善",因而暂停使用.

身份证号码查询服务自2003年该中心开放以来,即引发激烈争议.此番推出的自助查询服务同样引发质疑,主要有:一,身份查询是否侵犯被查询人隐私;二,公权力机关提供收费查询服务是否正当.
许多人并未具体了解,就来指责这项服务"侵犯隐私".据公开信息显示,要进行这个查询,必须具备被查询人的姓名和身份证号.换言之,查询人是在已拥有被查询人身份信息的前提下,校验这一信息的真伪.查询结果只显示"名证相符"或"名证不相符".依笔者个人之见,此服务并不侵犯被查询人的隐私,相反,有助于保障市场经济中的交易安全.如果此查询服务仅限于校验身份证的姓名与号码是否相符,其功能就只相当于"验钞机"而已.

通常情况下,希望获得此项服务的,是交易的双方当事人.比如家政服务中,雇主查验保姆提供的身份证件,此查询就以保姆自愿向雇主提供身份证信息为前提.如果保姆不向雇主提供姓名和身份证号,则雇主就无从查询.当然,鉴于这种服务存在被滥用的可能和危险,笔者认为,利用此查询服务者必须向被查询者提供自己的身份信息.作此要求是为了让被查询者知悉,查询了自己身份信息的人是不是自己授权的人.这也符合市场经济中的对等原则:你查询我的信息,你就必须告诉我你的信息.在技术层面,要实现这一功能并无多大困难.

如果这项查询服务仅限于类似校验"人证相符"的功能,我倾向于认可其价值.但作为的一个下属机构,以收费的方式来推出这种公共服务,而且收费不菲,就难以让人接受了.

毫无疑问,依法收集的公民身份信息属于政府信息.根据今年5月1日起正式施行的《政府信息公开条例》以及国家发改委和财政部联合下发的《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》,政府收费只能用于补偿成本,不能盈利.之所以允许政府机构在公开政府信息时收取成本费,是因为,依个别公民、企业或组织出于其特殊需要申请公开的信息,是为特殊群体提供的特别服务,这部分服务的成本不应由全体纳税人来负担.向申请者收取适当费用,并非二次收费,也并未违反政府机构的公共服务性质.当然,即便是"成本收费"也应及时全额纳入国库.否则就是与民争利,有为部门谋利益的嫌疑.

根据上述法规,政府信息公开时的成本收费,也应由国家价格主管部门会同财政部门共同制定."身份证查询网"必须向公众提供具体的收费许可文件,且须证明5元的收费属于正当的成本补偿.而在笔者看来,5元显然超出了成本许多,可接受的价格也许在1元,甚至可以更低些.只是不知道,在明确了这一服务收费的补偿性质和收费一律上缴国库后,该中心还有没有继续推动网络自助查询服务的兴致?

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身份证查询服务应实现非盈利性

份证件,此查询就以保姆自愿向雇主提供身份证信息为前提.如果保姆不向雇主提供姓名和身份证号,则雇主就无从查询.当然,鉴于这种服务存在被滥用的可能和危险,笔者认为,利用此查询服务者必须向被查询者提供自己的身份信息.作此要求是为了让被查询者知悉,查询了自己身份信息的人是不是自己授权的人.这也符合市场经济中的对等原则:你查询我的信息,你就必须告诉我你的信息.在技术层面,要实现这一功能并无多大困难.

如果这项查询服务仅限于......

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如何查询身份证?

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